舟山市定海区委副书记、区长孙丹燕：以粮食产业升级赋能“天下粮仓”--来源：粮油市场报

本报讯（记者 张广普 周郸宁）习近平总书记指出，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦。为了全面贯彻落实国家粮食安全战略，浙江省委明确要求，要推进舟山粮食产业园建设，舟山定海有幸承接了这一战略任务。经过多年打造，舟山粮食产业园已经成为我国东部沿海地区重要的粮食集散中心和加工贸易基地，是国家港口型物流枢纽核心区块，也是浙江唯一的全产业链大型粮油产业基地。园区规划面积5.01平方公里，建成面积2.8平方公里，已集聚粮油企业40余家。在建设过程中，我们重点围绕“四个字”来深度谋划、下足功夫。

第一个字是“储”。做好大宗粮食储备是保障国家粮食安全的重要基础，也是粮食产业集聚发展的关键所在。经过多年努力，园区粮储已初具规模，形成了中央、省、市三级储备格局，投运仓储库容达115万吨，其中保税仓容19.2万吨，并有在建、待建仓容138万吨。国储方面，园区开发建设得到了大型央企国企的大力支持。省储方面，浙江省规模最大的省级储备粮库也落户园区，今年第三期15万吨仓容项目投运后，总仓容量达33.5万吨。在国储、省储的基础上，良海粮油、中海粮油等一大批民营企业也纷纷在园区投资兴业，已建成的民营粮食仓容达73万吨、油料储存库容11.6万吨。

第二个字是“运”。粮食集疏运能力是促进粮食产业集群化、链条化的基础保障，也是园区核心竞争力的重要体现。定海岸线资源丰富、天然良港众多，具有得天独厚的发展优势，园区配套的老塘山港区是全国首批进境粮食指定口岸，也是杭州海关唯一一个指定口岸。作为首批港口型国家物流枢纽的重要组成部分，园区是国际海运枢纽和江海联运的中转港口，是北粮南运的重要节点，也是中国粮食大宗商品理想的中转集散地，处在进口粮专用接卸港的第一梯队。目前园区已建成公共配套码头三座，从1000吨到20万吨的各类泊位10个，年吞吐能力达3780万吨。园区处于我国粮油产品“海进江”的关键节点，物流合作向江苏、安徽、江西、湖北等长江沿线港口纵深推进，打通了定海至川渝地区的东西部协作陆海联运新通道，目前已经开辟江海直达航线5条，江海联运总运力达到7.8万吨。今年8月，我国首个江海直达“运力池”在园区正式启用，实现了粮食产品直达长江沿线市场终端。今后，随着甬舟铁路的加快建设，粮食“散改集”物流设施将逐步完善，公铁联运指日可待，粮食多式联运模式也将得到不断创新。

第三个字是“工”。粮食精深加工是粮食全产业链发展的关键环节，也是园区掌握市场主动权的重要抓手。一直以来，我们致力于发展粮食精深加工产业，已经形成粮食加工能力280万吨/年，待建350万吨/年。2021年粮食加工量达到206万吨、同比增长4.3%，实现粮油加工业产值73亿元、同比增长59.7%，市场除辐射至长三角地区和长江沿线，亦拓展至北方区域。近年来，我们千方百计引进链主型企业，今年7月我们与上市公司华康股份成功签约，该公司计划投资30亿元，在园区建设200万吨玉米精深加工项目，将于本月动工建设。良海粮油15万吨包装油项目已正式投运，同时启动实施了5万吨豆粕精深加工和2万吨油料项目。这些项目投产后，将带动粮油加工产值增长60亿元以上。

第四个字是“贸”。做强粮食贸易交易是完善粮食全产业链布局、提升产业效率效益的关键路径，也是增强园区粮食产业发展话语权的有力支撑。近年来，我们聚力推动粮油产业向价值链高端攀升，努力实现粮食中转、期货交割、现货贸易等业务突破延伸，2021年实现粮油贸易额62亿元，同比增长11.7%。在不懈努力下，今年园区还被商务部纳入大豆离岸现货市场首批实物交收地试点，目前我们正在积极申报大豆离岸现货市场保税交收仓库，并推动园内大豆产业链企业参与大豆离岸现货市场交易。

舟山粮食产业园的背后，是创造中国近1/4经济总量，拥有超2.3亿人口的长江三角洲，市场广阔，前景光明。我们的近期目标是：到2025年，年粮食中转物流量达到3000万吨，占我国进口粮食总量的16%，仓储库容350万吨，加工能力为650万吨/年；到2027年，园区仓储库容达到650万吨，年粮食中转物流量达到3500万吨，占我国进口粮食总量的20%，成为国内最大的进口粮食中转中心。下一步我们将坚定实施“三大战略”。

一是实施“双核驱动”战略。围绕大豆、玉米精深加工两大核心产业链，通过油脂加工、淀粉深加工和生物制药“三大深化渠道”，适度配套冷链物流、高端生物饲料、杂粮加工、大麦加工、食品饮料加工等产业，构建核心板块产品与副产品深度结合的粮油产业循环经济，夯实全产业链发展基础。全力招引粮食加工龙头企业，不断增强粮食原料精深加工能力，持续拓展粮食加工领域尖端科技成果转化，着力打造长三角粮食精深加工基地。

二是实施“江海一体”战略。依托舟山江海联运服务中心建设，发挥定海独有的国际粮食集散优势，发展“码头+园区”专业化物流模式，加强粮食物流集疏运能力建设，全力打造国家级粮食物流枢纽。发展以江海联运为主的多式联运体系，进一步拓展国际航线和长江流域、渤海湾、珠三角等重要物流线路，推动形成联通国际、辐射南北的粮食现代物流体系。推动园区智能化转型升级，加快建设数字化港口管理平台，着力打造功能完备、开放共享、绿色高效的智慧物流枢纽。

三是实施“开放发展”战略。全面对接国际国内两个市场，积极发挥园区粮食集散储运基础优势，突破提升进口粮食保税储存中转加工能力。聚焦企业通关便利化、保税仓储加工规模化、粮食贸易多元化，我们将重点创新以进口大豆为主的离岸现货市场现货交收地试点，深入拓展进口粮食贸易交割功能，努力打造进境粮油保税交易加工聚集区。全力招引国内外龙头粮食贸易商，进一步延伸发展粮食贸易产业，不断增强园区核心竞争力。

我们将竭诚优化营商环境，努力做好“店小二”，为广大客商投资兴业提供更优质更高效的服务，政企携手、互促共赢。诚挚欢迎大家来舟山粮食产业园参观考察、投资兴业。